深圳快递业有了“裁判员”     
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　　省邮管局深圳办事处昨揭牌成立

　　深圳快递业有了“裁判员”

　　本报率先独家曝光的深圳“佳时达”老板卷款潜逃事件，暴露出当前我市快递行业缺乏监管的现状。不过，这一“鱼龙混杂”局面有望改观。昨天，广东省邮政管理局深圳办事处正式成立，负责整个深圳地区的市场监管，这意味着深圳快递业终于有了真正意义的“裁判员”。

　　【本报讯】（记者季杰实习生陈欢）深圳快递市场良莠不齐，引发不少市民投诉。因快递不及时、货物遗失等问题发生的投诉已成为今年以来消费者投诉的热点。仅今年头7个月，深圳12315投诉电话共接到有关快递公司各类咨询投诉767宗，平均每天就有3.7宗。上个月，深圳的“佳时达”公司老板卷款潜逃，2000多快件压在仓库里无人送递的事件，经本报曝光后更是引发了社会多方关注。

　　快递市场的混乱，市场监管缺位是一大原因，而这一局面有望改观。据介绍，新成立的广东省邮政管理局深圳办事处将肩负起这一重任，履行对整个深圳地区邮政业的监管职能。值得一提的是，经过政企职能分离改革，传统的邮政部门已一分为二，邮政监管被独立剥离出来。因此，新的办事处是中立的“裁判员”，目前邮政经营的EMS等快递业务都将在其监管之内。

　　“快递行业将是我们监管的重点。”新任广东省邮政管理局深圳办事处主任郭小梅表示，监管部门将重点规范深圳快递业市场行为，目前正在着手招聘、培训执法人员，在未来两个月内将成立专门的执法队，对快递业市场的违规行为进行清查、整顿。此外，为了方便市民，该办事处也拟向社会公布投诉电话，在自身的监督职能范围内依法受理快递投诉业务。

　　据郭小梅介绍，国家正在出台一个关于快递业的行业标准，包括快递经营者的经营范围、准入资格以及赔偿数额等都有一个明确的规定，待其出台实施后，整个快递业将“有法可依”，深圳快递市场有望得到进一步的整顿和清理。

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　　快递公司欢迎被监管

　　【本报讯】（记者季杰实习生陈欢）“深圳佳时达事件令行业蒙羞，新的监管部门成立后，希望能有助于改变市场良莠不齐的局面。”昨天，对于广东省邮政管理局深圳办事处的成立，深圳快递公司纷纷寄予厚望。

　　深圳捷特快递公司是第一家进入大陆的台资快递企业，该公司经理谢腾辉在大陆从事10多年的快递业务，见证了快递业从无到有、从小到大的发展历程。昨天，他向本报记者表示，由于进入门槛低，深圳快递企业多而杂，大量经营不尽规范的企业以近乎恶性的低价竞争。“我们在珠三角地区快递业务价格是10元左右，有些小的快递企业5元、6元都做，直接扰乱了市场秩序。”谢腾辉说，作为正规快递公司，在网络和服务等方面投入巨大，不可能和这些小快递企业拼价格。

　　深圳全一快递公司总经理禹定凯也深有同感。他告诉本报记者，这些小的快递企业没有实力，经营行为不规范，根本不可能为消费者提供安全可靠的快递服务，只是靠着低价在市场上进行恶性竞争，又缺乏有效监管，直接导致了侵犯消费者利益的事件频频发生。

　　“包括小快递企业和黑快递，深圳大概有2000多家快递企业。”快递领军企业宅急送深圳公司总经理谢海岩说，这些小快递公司主要集中在华强北、车公庙等片区，几个人、一部电话和一堆名片，可能就是整个公司的规模，这些公司运转成本低，没有能力监管邮件，邮件丢失或者业务员带货跑了等都是经常的事。“一个小邮件丢了，业务员跑掉，一批大邮件丢了，老板跑掉。这样的事件在小快递公司经常发生。”

　　最令深圳捷特快递公司经理谢腾辉高兴的是，广东省在国内率先规范快递市场。近日，由广东省邮政管理局牵头，成立了广东省快递行业协会。“这是国内第一家成立的快递行业协会，在深圳设有分会，成立协会，就是要加强行业自律，规范企业经营行为。”谢腾辉说。

　　在采访中，不少业内人士指出，快递市场混乱的根本原因在于邮政立法滞后，进入物流快递行业的门槛太低。目前我国邮政管理所沿用的法律，仍然是1986年颁布的《邮政法》，这显然已无法适用快速发展的现代社会。但由于牵扯多方利益，《邮政法》的修订多次难产，最新一次的《邮政法》（草案）讨论已进行到第九稿，到底何时能正式出台，现在还没有定。

　　不过，虽然邮政法还没有出台，但我国快递行业很快就有第一部服务标准——《快递服务标准》。谢腾辉告诉记者，国家邮政局近日在内蒙古自治区召开会议，新服务标准已通过了审查。“现在还不知道这个标准什么时候实施，但对行业来说是一件好事。”

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